، ایجوکیشن کمیشن نے 33 اضلاع میں 14 مہینوں کے فیلڈ ورک کے بعد 26 فروری کو چیف منسٹر ریونت ریڈی کو اپنی رپورٹ سونپی۔ اس نے جو تصویر بنائی ہے وہ اس نظام کی ہے جو شدید دباؤ میں ہے۔
حیدرآباد: تلنگانہ ایجوکیشن کمیشن، جو کہ ایک جامع پالیسی کا مسودہ تیار کرنے کے لیے قائم کیا گیا تھا جس میں تکنیکی تعلیم سمیت پری پرائمری سے لے کر یونیورسٹی کی سطح تک ہر چیز کا احاطہ کیا گیا تھا، اس نے اپنی رپورٹ چیف منسٹر اے ریونت ریڈی کو 26 فروری کو پیش کی۔ کمیشن نے اس مشق پر 14 ماہ گزارے، تمام 33 اضلاع کے 305 اداروں کا دورہ کیا، متعدد دوروں کا اجلاس منعقد کیا اور بین الاقوامی اسٹڈی ہولڈرز کے درمیان مشاورت اور بین الاقوامی سطح پر مشاورت کی گئی۔ اس کے نتائج پر پہنچنا.
ان نتائج سے جو پتہ چلتا ہے وہ ایک عوامی تعلیمی نظام ہے جو ایک سے زیادہ طریقوں سے خود کو کھوکھلا کر رہا ہے۔
ریاست میں پرائیویٹ اسکولوں میں داخلہ 60 فیصد سے تجاوز کر گیا ہے، جو کہ 2013-14 میں تقریباً 40 فیصد تھا۔ اس دوران سرکاری اسکولوں میں داخلے میں 40 فیصد سے زیادہ کی کمی آئی ہے اور 2024-25 میں کلاس 1 کے طلباء کے صرف 26 فیصد رہ گئے ہیں۔
کمیشن اس تبدیلی کا سراغ لگاتا ہے بجٹ مختص میں کمی کی طرف۔ 2014-15 میں ریاستی اخراجات کے 10.9 فیصد سے، 2021-22 میں تعلیمی بجٹ کم ہو کر 5.9 فیصد پر آ گیا، جو 2024-25 تک صرف جزوی طور پر 7.55 فیصد رہ گیا۔
اسکول نمبروں کا کھیل کھیل رہے ہیں۔
کمیشن کے اہم مشاہدات میں سے ایک اندرونی جائزوں کی سالمیت سے متعلق ہے۔ اس نے پایا کہ ریاست بھر کے اداروں نے “غیر متعلقہ نمبروں کا تعاقب” کیا ہے۔ کمیشن کا کہنا ہے کہ داخلی جائزے “بے کار اور پرفارم کرنے والے” ہو گئے ہیں۔
اس میں کہا گیا ہے کہ غیرفعال ہے، کیونکہ وہ طالب علم یا استاد کو فیڈ بیک فراہم کرنے کے اپنے اصل مقصد کو پورا کیے بغیر ایک ریگولیٹری فارملٹی کے طور پر انجام پاتے ہیں۔ پرفارمیٹری، کیونکہ اسکولوں نے یہ پڑھنا سیکھ لیا ہے کہ حکام کون سے اسکور، مجموعی اور بہتری کی توقع کرتے ہیں، اور پھر پیچھے کی طرف کام کرتے ہیں، بشمول امتحانات کے دوران بدعنوانی کو فروغ دینا، ان نمبروں کو تیار کرنے کے لیے۔
کمیشن نے کہا کہ تشخیص کا اصل مقصد منظم طریقے سے الٹا گیا ہے۔
دوپہر کا کھانا اندر سے کمزور
رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ دوپہر کے کھانے کا پروگرام، جو سرکاری اسکولوں میں فلاحی مداخلتوں میں سے ایک ہے، بری طرح سے ختم ہو رہا ہے۔ یونٹ کی قیمتیں اصل مارکیٹ کی قیمتوں سے بہت کم مقرر کی جاتی ہیں، اور سیلف ہیلپ گروپ (ایس ایچ جی) کے باورچی جو زمین پر اسکیم چلاتے ہیں اکثر اپنے بلوں کی واپسی کے لیے ایک سال تک انتظار کرتے ہیں۔
بہت سے اسکولوں میں کچن کا بنیادی ڈھانچہ ہی نہیں ہے۔ کھانا کھلی جگہوں یا تنگ شیڈوں میں پکایا جاتا ہے، جس میں آلودگی کے بڑے خطرات ہوتے ہیں۔ ذخیرہ کرنے کے حالات اتنے خراب ہیں کہ چوہا کے انفیکشن کو دستاویزی شکل دی گئی ہے۔ برتنوں کو زنگ لگ گیا ہے۔ پینے کا پانی قابل اعتماد طور پر پینے کے قابل نہیں ہے۔ چاول کی سپلائی معیار میں متضاد ہے۔
پھر، وہاں ہے جسے کمیشن نے “مینو مونوٹونی” کہا ہے – کھانے میں زیادہ تر چاول اور پتلا سامبر ہوتا ہے، جس میں سبزیوں کی کم سے کم مقدار ہوتی ہے۔ یہاں تک کہ مرکزی باورچی خانے کا ماڈل بھی مسائل کا شکار ہے۔ صبح سویرے تیار ہونے والا کھانا اور اسکولوں میں پہنچایا جانے والا کھانا دوپہر تک ٹھنڈا پہنچ جاتا ہے۔ کچھ ایجنسیوں نے پیاز اور لہسن جیسے بنیادی اجزاء کو مکمل طور پر چھوڑنے کا فیصلہ کیا ہے، جس سے ایسا کھانا تیار کیا گیا ہے جو بچوں کو کھانے کی بہت کم وجہ فراہم کرتا ہے۔
اس محاذ پر کمیشن کی سفارشات تفصیلی ہیں۔ سبزیوں، دال، انڈے اور پھلوں کی باقاعدہ شمولیت کے ساتھ ایک نظر ثانی شدہ، معیاری اور غذائیت کے لحاظ سے متوازن مینو۔ یونٹ کی لاگت کی کافی اوپر کی طرف نظرثانی اس بات کی عکاسی کرنے کے لیے کہ چیزوں کی اصل قیمت کیا ہے۔ انٹرمیڈیٹ کے طلباء کے لیے مڈ ڈے میل اسکیم کی توسیع۔
اس میں پینے کے پانی کے لازمی استعمال، لکڑی کی جگہ گیس، ایس ایس 304 گریڈ کے سٹینلیس سٹیل کے برتن، مناسب اسٹوریج سسٹم، سائنسی طور پر ڈیزائن کیے گئے کچن اور باورچیوں کے لیے سخت ذاتی حفظان صحت کے پروٹوکول کا بھی مطالبہ کیا گیا۔ کمیشن نے اندازہ لگایا کہ اس کے لیے اضافی سالانہ مالیاتی اخراجات تقریباً 200 کروڑ روپے درکار ہوں گے۔
پری پرائمری تعلیم کا خلا جو پر نہیں ہوا ہے۔
2025 تک، تلنگانہ میں زیادہ تر سرکاری اسکول کلاس 1 سے شروع ہوتے ہیں۔ نرسری، لوئر کنڈرگارٹن (ایل کے جی) اور اپر کنڈرگارٹن (یو کے جی، جو تحقیق سے ظاہر ہوتا ہے کہ بنیادی ہے، مؤثر طریقے سے پرائیویٹ سیکٹر پر چھوڑ دیا گیا ہے۔ وہ خاندان جو پرائیویٹ اسکول کی فیس برداشت کر سکتے ہیں اپنے بچوں کو جلد شروع کر دیتے ہیں۔ جو لوگ رسمی اسکول شروع کرنے سے پہلے ہی پیچھے نہیں رہ سکتے ہیں، وہ بھی پہلے ہی سے پیچھے ہیں۔
ریاست کے آنگن واڑی مراکز موجود ہیں، لیکن کمیشن ان کی حدود کے بارے میں واضح تھا۔ تعلیم ان مراکز میں وسیع تر فلاحی مینڈیٹ کا صرف ایک جزو ہے، اور وہ اہم رکاوٹوں جیسے کہ ناکافی جگہ، مخلوط عمر کے کلاس رومز اور عملے کے تحت کام کرتے ہیں جو بچپن کی ابتدائی تعلیم میں خاص طور پر تربیت یافتہ نہیں ہیں۔
کمیشن نے اسکول ایجوکیشن ڈیپارٹمنٹ کے اندر پری پرائمری تعلیم کو باضابطہ طور پر ضم کرنے، نرسری سے یو کے جی کے سیکشنز کو موجودہ پرائمری اسکولوں سے منسلک کرنے اور قابل، تربیت یافتہ پری اسکول اساتذہ اور بچوں کی دیکھ بھال کرنے والے معاونین کی تقرری کی سفارش کی۔
انگریزی کے لیے دباؤ اور شمولیت کا معاملہ
کمیشن نے انگلش میڈیم تعلیم پر کافی زور دیا، اسے والدین کے اعتماد اور سرکاری اسکولوں میں طالب علم کے مستقبل کی تیاری دونوں کے کلیدی محرک کے طور پر بیان کیا۔ اس نے زبان سے جلد اور مستقل نمائش کی سفارش کی، سننے اور بولنے کو روزانہ کلاس روم کی مشق میں ضم کرنے کے بجائے پردیی سمجھا جاتا ہے۔ اساتذہ کی بھرتی میں، کمیشن نے صرف مضمون کی اہلیت اور تدریسی مہارت کو نہیں بلکہ خاص طور پر انگریزی زبان کی مہارت کو ترجیح دینے پر زور دیا۔
کمیشن نے ہم نصابی اور غیر نصابی سرگرمیوں کو اختیاری اضافی ماننے کے رجحان کے خلاف بھی پیچھے ہٹ گیا۔ اس میں کہا گیا ہے کہ کھیل، فنون، ثقافتی پروگرام، زندگی کی مہارتیں اور سماجی جذباتی تعلیم کو طالب علم کی مجموعی نشوونما کے لیے ضروری سمجھا جانا چاہیے، نہ کہ ٹائم ٹیبل تنگ ہونے پر اضافے کو چھوڑ دیا جائے۔
شمولیت پر، کمیشن نے ایک واضح سفارش کی کہ تلنگانہ حق تعلیم کے قانون کی دفعہ 12(1)(سی) کو نافذ کرے، جس کے تحت غیر امدادی نجی اسکولوں کو اپنی 25 فیصد نشستیں معاشی طور پر کمزور طبقات اور پسماندہ گروپوں کے طلبہ کے لیے ریزرو کرنے کی ضرورت ہے۔ قومی قانون میں شق موجود ہے۔ تلنگانہ نے ابھی تک اسے کسی معنی خیز طریقے سے نافذ کرنا ہے۔
انٹرمیڈیٹ: امتحان کی فیکٹریاں، کالج نہیں۔
انٹرمیڈیٹ کی سطح پر، کمیشن کو ایک ایسا نظام ملا جو تقریباً مکمل طور پر مسابقتی داخلہ امتحانات کی طرف تھا، باقی سب کچھ کی قیمت پر۔ تقریباً 95 فیصد طلباء ایم پی سی (ریاضی، فزکس، کیمسٹری)، بی پی سی (بیولوجی، فزکس، کیمسٹری) اور سی ای سی (کامرس، اکنامکس، سوکس) کے صرف تین اسٹریمز میں داخلہ لیتے ہیں، جبکہ دیگر عمومی کورسز کی ایک بڑی تعداد نہ ہونے کے برابر اندراج کو راغب کرتی ہے۔
پیشہ ورانہ تعلیم، جو ایک حقیقی متبادل راستہ پیش کر سکتی ہے، مٹھی بھر کورسز میں محدود اور مرتکز رہتی ہے۔ سرکاری اور پرائیویٹ دونوں کالجوں میں انفراسٹرکچر ناقص ہے۔ فنکشنل سائنس اور کمپیوٹر لیبز زیادہ تر غیر حاضر ہیں اور لائبریریاں پتلی ہیں۔ بہت سے کارپوریٹ جونیئر کالجوں میں، کھیلوں یا ہم نصابی سرگرمیوں کے لیے کوئی وقت یا جگہ مختص نہیں ہے۔ دیہی علاقوں کے طلباء جو تعلیم کے لیے نقل مکانی کرتے ہیں اکثر خود کو ہاسٹل کے غیر معیاری حالات میں پاتے ہیں۔
گورنمنٹ جونیئر کالجز، جو بنیادی طور پر دیہی اور پسماندہ طلباء کی خدمت کرتے ہیں، خستہ حال عمارتوں، ناکافی کلاس رومز اور ناقص صفائی کے ساتھ اب بھی بدتر حالت میں ہیں۔ سٹاف کی کمی کی وجہ سے اساتذہ کو معمول کے مطابق انتظامی اور غیر تدریسی ڈیوٹی پر نکالا جاتا ہے۔ رپورٹ میں بتایا گیا کہ تشکیل شدہ نفسیاتی سماجی مشاورت اور کیریئر گائیڈنس کے طریقہ کار بڑی حد تک غائب ہیں۔
کمیشن نے کہا، “تعلیمی طور پر، انٹرمیڈیٹ تعلیم مسابقتی داخلہ کے امتحانات کی طرف بہت زیادہ مرکوز ہو گئی ہے،” کمیشن نے کہا۔ اس نے مزید کہا کہ “تدریس کے طریق کار رفتار، پیٹرن کی شناخت اور روٹ حکمت عملیوں کو ترجیح دیتے ہیں جن کا مقصد تصوراتی تفہیم یا فکری گہرائی کو فروغ دینے کے بجائے امتحانات کو ‘کریک کرنا’ ہے۔”
بنیادی ڈھانچے کے بغیر رہائشی اسکول
تلنگانہ میں 1,855 رہائشی ادارے ہیں، جن میں 7.45 لاکھ سے زیادہ طلباء کا اندراج ہے اور متعدد فلاحی سوسائٹیوں میں 36,000 سے زیادہ اساتذہ کو ملازمت فراہم کی گئی ہے۔ لیکن ان میں سے تقریباً 40 فیصد ادارے کرائے کے یا عارضی احاطے سے باہر چل رہے ہیں، بہت سے بنیادی حفاظتی خصوصیات، مناسب کلاس رومز، لیبارٹریز یا صفائی ستھرائی کے بغیر ہیں۔
کمیشن نے ان اداروں میں منظم نفسیاتی معاونت کی عدم موجودگی اور رہائشی ماحول میں پیچیدہ جذباتی ذمہ داریوں کو سنبھالنے کے لیے غیر تربیت یافتہ تدریسی عملے پر ضرورت سے زیادہ انحصار کی نشاندہی کی۔ اس کا تعلق براہ راست طلبہ کی پریشانیوں اور بعض صورتوں میں خودکشیوں سے ہے۔
بڑی دلیل
کمیشن نے تعلیم کو محکمانہ ذمہ داری کے طور پر بیان نہیں کیا جس کا انتظام بجٹ کی پابندیوں کے اندر کیا جائے، بلکہ ایک “بنیادی عوامی بھلائی کے طور پر جو شہریت کے معیار، مواقع کی مساوات، افرادی قوت کی پیداواری صلاحیت، اور معاشرے کی ہم آہنگی کو تشکیل دیتا ہے۔”
تلنگانہ جیسی ریاست کے لیے، جو اپنے اندر اہم سماجی، اقتصادی اور علاقائی تفاوت رکھتی ہے، عوامی تعلیم سے پیچھے ہٹنا کوئی انتظامی انتخاب نہیں ہے۔ یہ کمیشن کا مطلب ہے، یہ ایک فیصلہ ہے جس کے نتائج ہیں کہ ریاست کے مستقبل میں کون حصہ لے سکتا ہے اور کن شرائط پر۔